深远海养殖大有可为
农业农村部渔业渔政管理局局长 刘新中
民以食为天。粮食安全是“国之大者”。党的二十大报告指出，要树立大食物观，发展设施农业，构建多元化食物供给体系。水产品是重要农产品，为我国居民提供了30%的优质动物蛋白，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。2023年中央一号文件提出，要发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。因此，我们应坚持大食物观，多途径开发深远海宜渔空间，向海洋要食物，不断提高水产品稳产保供水平，为全方位保障粮食安全作出渔业贡献。发展深远海养殖意义重大。水产品是与畜禽肉类、蛋类并列的三大动物性食物之一，是人类获得优质蛋白的重要来源，有利于改善国民膳食结构、提高国民身体素质。海水养殖是我国水产品供给的重要组成部分，占水产品总产量的1/3。近年来，随着经济社会发展，我国居民对海水产品的需求刚性增加，但目前近海养殖容量趋于饱和、新增空间非常有限。在大食物观的视域下，辽阔的海洋就是蓝色的粮仓，保障水产品稳定有效供给的空间潜力在深远海。随着生产力的发展，海水养殖设施装备技术水平进一步提升，更加有能力把深远海养殖搞起来，把优质水产品产量提起来，这对粮食安全可以起到压舱石作用。发展深远海养殖，也是守护“蓝色国土”、维护海洋权益的重要举措，在海外积极发展深远海养殖还是实施“一带一路”倡议、推进水产养殖业走出去的重要内容。我国深远海养殖蓬勃发展。20世纪90年代，我国开始引进并推广应用重力式网箱，目前已成为深远海养殖最主要、最成熟的养殖模式。“十三五”以来，在政策引导、科技进步、市场需求带动下，深远海养殖加速发展，特别是桁架类网箱、养殖工船等大型装备养殖发展迅猛，山东、广东、福建、海南等沿海省份掀起了建造大装备、挺进深远海的热潮，陆续建造运营了“深蓝1号”“德海1号”“澎湖号”“福鲍1号”和“经海系列”等40多个标志性桁架类网箱与1艘10万吨级“国信1号”养殖工船。目前，全国深水养殖水体4398万立方米，产量39万吨，比“十三五”初期增加了3.3倍和2.4倍。与此同时，随着配套设施装备的升级，海水养殖机械化、自动化与智能化水平也明显提高。深远海养殖发展重点。我国发展深远海养殖、践行大食物观有基础、有优势，而且潜力巨大，需坚持市场主导、科学布局、科技引领、绿色生态、安全发展，稳扎稳打、循序渐进建设好海上牧场、“蓝色粮仓”。一是保障安全性。安全是发展的前提，深远海海况复杂，浪大流急，保障好养殖人员、养殖装备、养殖生物的安全至关重要。深远海养殖装备建造应符合相关规范和标准的技术要求，依法进行检验登记。深远海养殖生产经营者需落实主体责任，强化安全生产措施，做好风险防范。二是提升技术性。加强水产种业创新攻关，自主选育适宜我国深远海养殖的渔业良种，配套研发高质高效配合饲料，做好疫病预警和诊疗。加强抗风浪装备、高强度防附着网衣、机械化聚鱼收获等关键设施装备研发，不断推动深远海养殖向信息化、智能化、现代化转型升级。三是守住生态性。坚持生产和生态相协调，发展深远海养殖应符合国土空间规划和养殖水域滩涂规划要求，依法取得《不动产权证书》和《水域滩涂养殖证》。依法开展环评，根据环境承载力，科学确定养殖模式、品种和密度，规范使用合法兽药、饲料和饲料添加剂，配备养殖环保措施并按要求使用，保护海洋生态环境。四是注重经济性。以经济适用为根本出发点，今后一段时期内我国深远海养殖将仍以技术成熟、经济适用的重力式网箱为主，桁架类网箱为辅，养殖工船作为补充。建立联农带农益农机制，改良推广适合渔民小规模海上养殖的现代化设施，鼓励桁架类网箱及养殖平台、重力式网箱“1+N”组合发展的综合养殖模式，带动渔民分享产业增值收益。积极发展深远海养殖社会化服务，推动产业提质增效。
为落实粮食安全战略、践行大食物观，着力打造“粤海粮仓”,2023年广州国际海洋牧场展览会将于2023年9月15-17日在广州·中国进出口商品交易会展馆举办，与第九届广州国际渔业博览会、2023年广州国际水产养殖展览会同期举办。三展联动，打通上下游系统资源，扩大品牌影响力，利用海洋牧场资源实现渔业的转型升级，带动及辐射水产养殖、育苗、加工、销售、旅游等相关产业的发展。展会通过“展示、交流、合作、对接”方式，推进海洋牧场与二、三产业融合发展，建设全产业链的现代化海洋牧场生态产业平台。
《广东省海洋经济发展“十四五”规划》中提出，高质量建设“粤海粮仓”，发展标准化养殖，建设智能渔场、海洋牧场，加快形成产值超千亿元海洋渔业产业集群。海洋牧场建设是广东省发展海洋经济的重要部署，是广东省向海洋要“耕地”，打造“蓝色粮仓”的重要举措。广州国际渔业博览会组委会拟于2023年9月15-17日在广州国际渔博会现场举办深远海养殖发展论坛。
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