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海鲜走私如何利用中国节日打掩护?南非鲍鱼的中国走私之路
发布日期:2019-04-18    栏目:行业新闻    发布者:
 
  南非野生鲍鱼是世界名贵海鲜之一,同时也是走私比较泛滥的品种,近年来随着中国严厉打击海产走私,灰色边贸得到有效遏制,巨大利益面前走私者是怎样利用中国传统节假日“掩护”进境的?
  见多了白虾、三文鱼、龙虾走私,可能你还不了解来自南非的珍贵野生鲍鱼也是走私泛滥的海鲜品种。2019年2月末,因运输价值2800万兰特(约合人民币1400万元)非法鲍鱼的两名犯罪嫌疑人20日在南非土瓦斯河(Touws River)地方法院出庭受审,这一案件因数额巨大而备受南非各界关注。
  据了解,南非警方18日晚间在西开普省拦截了一辆驶向豪登省的卡车,并逮捕了车上的两名犯罪嫌疑人。在卡车上,警方缴获了价值约为2800万兰特(约合人民币1400万元)的野生鲍鱼。
  同期,中国驻南非领事馆吁中国公民远离鲍鱼非法交易。
  南非《海洋生物资源保护法》及相关禁令规定:只有持有南非农林渔业部签发的鲍鱼捕捞许可证的人士,才能对鲍鱼进行合法捕捞。任何非法捕捞、运输、加工、持有鲍鱼的人都将可能面临牢狱之灾。
  西开普省鲍鱼资源丰富,禁令实施以来,已有中国公民因从事与鲍鱼相关的非法活动被捕立案的案例。
珍贵的南非鲍
  南非鲍鱼是世界上公认的最珍贵的鲍种之一。其中孔雀鲍个头大、口味独特广受美食家的喜爱。曾几何时,南非鲍鱼一度成为其主要出口资源,但由于严重的非法捕捞,政府不得不严格限制其民间捕捞,数据显示2015年南非鲍鱼出口量约为130吨。
  南非鲍鱼是慢性生长的生物,贝壳色泽浅而鲜明,肉质肥厚,鲍板宽阔,裙边繁密且较为尖锐。以四头为例,经过3年才能长成10厘米大小,成熟期要8年。
  据南非农、林、渔业部门(DAFF)预估,每年其非法捕捞、灰色贸易额接近3300万美元,意味着占到其总出口额的一半。
中国是南非鲍鱼主要出口市场
南非鲍鱼在中国市场被“包”装成礼盒
  在中国春节或传统节假日期间,南非鲍鱼很可能经过蒸、炖、炒或制成干鲍从非洲非法偷猎和走私而来。
  在中国粤菜菜系中,鲍鱼是一种非常受欢迎的食材,尤其是在宴会庆祝活动中,野生鲍鱼价格要远远高于养殖品种。因此尽管中国是全球最大的鲍鱼养殖国家,而来自南非的野生鲍鱼也非常受欢迎,经常出现在高档酒店的菜谱中。
  自南非上世纪90年代开始对华贸易后,其野生鲍鱼数量迅速减少,导致南非政府被迫实施了配额捕捞制度。然而高额的利润驱使下,很大一部分鲍鱼贸易转入“地下”通过灰色通道进入到中国市场。在过去18年中,南非捕获了惊人的9600万只鲍鱼,总价值近9亿美元。非政府组织Traffic的数据显示,其中90%以上出口到中国香港,而且相当一部分随后转移到了内地。
  据Traffic估计,超过30%的香港人会在春节期间享用这种昂贵的美食。加工商表示,为了满足需求他们必须在春节前将产量提高一倍。
当地警方查获即将走私的鲍鱼
  不知情的家庭在节假日欢庆期间享用南非鲍鱼,很有可能在变向的支持非法捕捞和走私。据调研了解在香港,只有35%左右的南非鲍鱼是合法捕捞的。
利用邮件走私难把控
  在走私地下路径中,走私者越来越依赖成熟且稳定的运输路线和手段,其中之一就包括利用旅行或邮件运输。
  尤其在中国农历新年到来前的几周里,航运业和包裹快递员的负担过重。抽查比例难做到兼顾。走私分子以邮件形式寄出多批鲍鱼,由于采取分散邮寄,即使某批次因抽检被查扣也不影响“大局”。所以类似春节这样的重要节日,航运和航空旅行人员的增加,为南非鲍鱼甚至其他野生动物走私提供了很好的掩护。
  数据显示2019年2月4日至8日期间,香港周转出入境人数多达732万人,他们将通过陆地、海洋或空中跨越国境。中国民航局表示,从1月21日至3月1日,将协助处理7300万人次的航空客运,比上年增长12%,如何查验旅客及其行李是他们面临的一大难题。根据国家邮政局的数据,自2015年以来,中国快递行业每年要处理100亿个包裹。
走私路径
  在南非鲍鱼贸易中,走私者路线相对灵活。在2007年和2008年走私者开始探索其他的贩运路线,以避免当地政府的新规定和中国更严格的进境管制。于是走私者先把鲍鱼带到莫桑比克和津巴布韦等邻国,然后再出口。
图片来源:Traffic
  2018年9月,南非警方在一辆开往博茨瓦纳的卡车上发现了10公斤非法偷猎鲍鱼。新闻报道称,鲍鱼价值40万美元。这其中大部分将通过走私形式进入到中国市场。
南非鲍鱼走私揭露的全球性问题
  近年来中国成为最大的野生动物走私市场之一,根据联合国(UN)的数据,在2009年至2017年期间,海关和执法机构查获了来自136个国家约7000种不同种类的野生动物走私,其中包括各种野生海产、象牙、穿山甲鳞片等。
  坚决打击海产等野生动物走私是全球各国都面临的任务,尽管装满走私动物的集装箱继续被拦截,但大宗运输正变得越来越少。相反,通过快递服务发送的小批量货物正在增长。
打击“快件”走私的努力
  严查进口物品走私只是海关的工作之一,应对国家安全所面临的威胁是其更重要的任务。因此打击走私也需多方面的配合,一方面近年来中国海关关检系统不断升级,另一方面应加强机场工作人员、空服人员和行李处理人员培训,使更多的走私海产品能够及时发现。从国家到企业再到市场风气转变的合力方能有效遏制进口海产走私。
  近年来随着中国严厉打击海产走私、关税等政策红利、大型企业线上线下融合布局升级供应链等一系列利好因素,使中国民众越来越多的体验到正关优质进口海鲜的便利化和鲜美,同时民众消费需求也将正向引导中国海产市场向正关、规范、透明化发展。  
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